我国腐败现象的新特点及原因剖析
一、我国腐败现象的新特点
(一)腐败类型增加。 从腐败类型来看,个体腐败与群体腐败并存,串案、窝案和法人犯罪案件增多。违法违纪者往往在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,一荣俱荣,一损俱损,所以群体性、帮派性的特征更具明显。在一些大案、要案中,往往是带出一个个
串案、窝案。
(二)腐败主体蔓延。
从腐败行为主体来看,行为主体从基层向中层、高层领导干部蔓延,“一把手”腐败现象严重。自从进入90年代,党内高层干部腐败现象日益严重,已由昔日的县处级向地厅级、省部级发展。在一些大案中“一把手”违纪违法较为突出。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。 (三)腐败区域扩展。 从腐败发生区域来看,腐败从改革开放之初的一般经济管理部门扩散到党政领导机关、行政执法机关和司法机关等要害部门。就连新闻出版、学术教育界也未能幸免。管理党风廉政工作、查处腐败分子的机关也出现了腐败现象,近几年纪检监察干部贪赃枉法、徇情枉法,以及自身腐败、包庇腐败现象行为时有发生。
上述特点全景式地展示了目前我国腐败现象的现状。一直以来,我们党和国家不谓不重视,也采取了一系列措施,但为何仍不尽如人意?原因主要有:
二、腐败产生的原因
(一)价值失范、道德约束乏力导致腐败。
改革开放以来,邓小平虽然一再强调要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,但在相当长的一段时间里,始终是没有很好地得到解决。在宣传教育、社会舆论、识人用人等方面,与无产阶级道德观念大有所悖,致使一些人产生了模糊观念和错误心态:认为廉政吃亏,等待观望;法不责众,随波逐流;你捞我捞大家捞,不捞白不捞。
(二)分配不公和公务员低薪导致腐败。
改革开放以来,我国经济快速发展世界瞩目,但地区、部门、行业之间的收入差别很大,国家工作人员工资低,且上下级之间又不统一。特别是分配不公中的不良暴富,对社会起了不良示范作用,一些意志薄弱者竞相效仿。原先的心理平衡被打垮,取而代之是一种“吃亏”、“补偿”心理。一些高官比大款,追享受,走向堕落。县乡基层干部攀行业、比部门,千方百计捞油摸水。这种“心理不平衡”是清官变贪官的“思想铺垫”,公仆变蛀虫的“精神基础”。
(三)对腐败行为打击惩治不力导致腐败。
复杂的社会关系网络给腐败分子带来一种侥幸心理,有的自恃有老同乡、老亲戚、老同学、老同事掌权,碰碰高压线,搞点小动作,不会出事。一些司法人员徇情枉法、贪赃枉法,办“人情案”、“关系案”,使一些腐败分子得以漏网、逍遥法外。对于一些手握大权的人来说,任人唯亲、培植亲信、徇私舞弊等寻求支持。而对于被保护者来说,寻求庇护以谋取职位而被迫编织各种关系网、拉关系、走后门、请客送礼。为此,各种腐败现象也相伴而生。腐败的收益大于风险,使一些人产生侥幸心理,铤而走险。 腐败的原因很多,党风不正和公民文化素质的低下也是滋生大量腐败现象产生的因素。公民文化不发达,压抑了人民群众对政治的参与和对国家的有效监督。只有深刻的探寻腐败产生及其蔓延的原因,才能确立有效的对策,这是当前严峻的反腐形势的迫切要求。
参考文献:
[1]过勇.经济转轨滋生腐败机会的微观机制研究——从594个腐败要案中得出的结论[J]. 经济社会体制比较. 2006(05)
[2]李晓鹏.我国现阶段反腐败存在的问题和对策研究[J]. 改革与开放. 2010(06)
溧水县人大常委会原副主任腐败案剖析
共同受贿夫妻双双入狱www.shanpow.com_剖析腐败分子玩弄权术的特点。
她用30多年的时间,从最基层的工作干起,一步步走上仕途的顶峰,却在辉煌中跌落。
她和丈夫曾是令人羡慕的一对,谁也没有想到,他们比肩而坐、以泪洗面,同时被检方指控。
2010年6月18日,江苏省南京市中级人民法院以受贿罪依法判处溧水县人大常委会原副主任易善玲有期徒刑10年,没收财产人民币35万元;以受贿罪依法判处其丈夫张世龙有期徒刑4年。二人共同犯罪所得人民币192.7万元予以追缴。
从广播员到县人大常委会副主任
这段婚姻走过30个年头之后,夫妻二人却比肩而坐、以泪洗面,同时受到检方指控。
2009年8月初,南京市检察院反贪局得到线索,有人反映溧水县人大常委会副主任、县总工会主席易善玲在担任溧水县永阳镇镇长、镇党委书记和副县长期间,利用职务便利,收受他人贿赂。
在溧水县纪委的协调下,南京市检察院反贪局对涉嫌行贿人员进行了审查,初步掌握其向易善玲行贿数十万元的证据。因易善玲系市管干部,检察机关向市委汇报后,市委领导高度重视,明确指示由市纪委牵头协调,严肃查处。随即,市纪委迅速会同市检察院反贪局组成联合调查组,对易善玲展开立案调查。
在办案人员面前,易善玲显然做好了充分的思想准备。谈话期间,她不仅不交代自身的经济问题,而且态度恶劣。其涉嫌共同受贿的丈夫张世龙外逃躲避调查,家人也到处“活动”,甚至借给易善玲送衣服之机,故意将衣服袖口和领口用针缝上、绣英文字母“V”等方式,暗示易善玲封口不言,对抗调查。
还是那句老话,“若要人不知,除非己莫为”,任何伎俩也无法掩盖违法犯罪的事实。办案人员通过深入细致的内查外调,很快查清了易善玲、张世龙夫妇共同收受贿赂的犯罪事实。
在法庭上,易善玲被检方指控受贿近两百万元,其丈夫张世龙作为共犯一同受审。接受庭审的易善玲用纸巾擦了擦眼睛,转头看看身边早已泣不成声的张世龙,低头将手里的另一张纸巾递给他。张世龙接过后,用纸巾紧紧地捂住脸。庭审中,易善玲夫妇对检方指控的受贿金额供认不讳。在庭审最后阶段谈及对犯罪行为的认识时,夫妻二人不约而同地
放声痛哭,表示“无颜以对”。
易善玲无论如何也不曾想到,当她用30多年的时间,从最基层一步步走上仕途的顶峰后,居然会落得个身陷囹圄的下场。
上个世纪70年代中期,高中毕业后的易善玲在老家得到了第一份工作:溧水县东屏公社广播员。并无特殊背景的她,凭借着工作中的优异表现,赢得了领导的器重。两年后,她担任东屏公社团委书记,从此走上了仕途。此后的20多年里,她历任妇联主任、副乡长、副镇长、县计生委主任,2000年被任命为溧水县永阳镇党委书记。2003年初,易善玲担任溧水县副县长,分管城建工作。2007年底,易善玲被任命为溧水县人大常委会副主任。
易善玲步入仕途时,其丈夫张世龙刚从部队转业,后来到溧水县税务局工作,并成为溧水县国税局人事教育科的副主任科员。
在溧水当地,易善玲夫妇曾经是令人羡慕的一对。“夫妻感情很好,女儿有出息。”在外人看来,这对夫妻的事业和家庭都算得上是完美。
然而,这段婚姻走过30个年头之后,夫妻二人却在被告席上比肩而坐,接受检方的指控。
女儿买房老板出手百万
张世龙很大方地拿走了开发商送的100万元,只留下一句“谢谢”。
在易善玲腐化堕落的过程中,溧水某房地产开发有限公司(以下简称A公司)董事长吴某扮演了一个重要角色。在法院认定易善玲受贿的192.7万元中,仅吴某一人就“贡献”了161.2万元。
在担任A公司董事长之前,吴某并不知名,正是2001年下半年A公司的改制,让他有了施展拳脚的机会,他进而利用这个平台,慢慢地变成了当地人眼中的“大老板”。 A公司原先是永阳镇的集体企业,2001年下半年启动改制,引起了不少人的注意。当时A公司名义上的“一把手”是时任公司副总经理且主持工作的王某,他发现领导对吴某的认可超过了自己,而且有消息传言吴某已被内定为A公司改制后的负责人了。
王某并不服气,经过别人“提醒”,他去找时任永阳镇党委书记的易善玲,给她送去了5万元现金。然而,出乎意料的是,最终A公司的法定代表人还是被更改到吴某的名下,王某只好认输。
这次蹊跷的改制,让吴某与易善玲之间的关系突飞猛进。在接下来的工作中,每当A公司遇到困难时,吴某都会找易善玲帮忙,易善玲也都会不动声色地顺手帮他解决。
2001年下半年,A公司拿到了一块地要开发房地产项目,可是公司一时资金紧张,易善玲想办法给吴某从镇里借了90万元,使得A公司顺利开工。同年,易善玲还接受吴某的请托,出面与溧水县政府协调,形成了一个会议纪要,使得A公司得到了88亩土地的开发权。后来的几年中,但凡遇到诸如土地过户手续、拆迁补偿纠纷等麻烦,吴某都能通过找易善玲帮忙一一化解。
吴某深知,他与易善玲这样的关系是需要“维护”的。从2001年到2004年,他每年春节都会以拜年为名给易善玲送上1万元的红包。易善玲的女儿出国留学前,吴某还“资助”了10万元学费。2005年,易善玲的女儿从外国留学归来后,每年春节两家人都在一起吃饭,吴某每次都给她女儿2万元压岁钱。www.shanpow.com_剖析腐败分子玩弄权术的特点。
后来,易善玲的女儿到上海发展。2006年上半年的一天,吴某在易善玲的办公室里闲聊。易善玲抱怨说:“现在上海的房价太贵了,为了给女儿买房,都要找亲戚凑钱。”心知肚明的吴某赶紧回应说:“房价是贵啊,回头我给你弄点钱。”“哦,好的,你要有我就跟你借点。”易善玲随口说。
第二天上午,吴某从银行账户上取了100万元放在车上,接着就打电话给易善玲的丈夫张世龙:“你女儿买房子困难,我给你准备了点钱,你有空来取。”张世龙随即开车过来,很大方地拿走了钱,只留下一句“谢谢”。
为官不为,是部分政府官员工作上不作为、不负责的一种现象,为官不为本身就是“四风”的体现,是享乐主义、形式主义、官僚主义的集中表现,一些人以“为官不易”作为“为官不为”的借口,严重损害了党和人民群众的利益。以下是,欢迎阅读。
浅谈政治为官不为的意义一:
十八大以来,中央对反腐倡廉保持高压态势,密集出台了一系列廉政规定和反腐举措。面对“越来越不自在、越来越不好过”的“日子”,一些干部纷纷发出了“为官不易”的感叹,有的以此为借口,做起了“太平官”,不求有功、但求无过,庸庸碌碌混日子。
对党员干部来说,“为官不易”是分内,“为官作为”同样也是分内,两者都是对党员干部的要求,岂能因此而失彼,为官而不为?把“为官不易”当作“为官不为”的借口,岂不荒诞!不可否认,一些党员干部还对“为官不易”存在很深的“心理疙瘩”,对曾经享受过的特权,久久不能释怀。习近平总书记曾强调,“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点”。党员干部保持“为官不易”的常态,对于赢得人民群众的信任和支持,稳固执政根基,保证党的长盛不衰具有极其重要的意义。
作为党员干部,必须要树立“为官不易”的坚定理念,对曾经犯过的错要知错悔过,坚决防止让私心杂念占据党性原则的栖身之地。为官就要敢担当、有作为,这是党员干部的立身之本、从政之要。当前,党中央已经为全国人民开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程,十八届三中全会也吹响了全面深化改革开放的号角。
这是一个承载着历史与未来、艰辛与辉煌的历史进军,是一个攻坚克难、挥洒汗水与才情的伟大进程,需要一大批敢担当、敢作为、关键时刻站得出来的党员干部。广大党员干部当以“为官不易”要求自己,以“为官作为
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