深圳东进战略

篇一:[深圳东进战略]深圳东进战略遇到了两个大难题

深圳东部战略提出后，东部区域最近都在忙着同样一件事，讨论如何抓东进这一大机遇再次实现跨越式发展。在交通建设、产业提升、公共服务、城市发展四大“引擎”的宏观布局完成，坐而论道建言献策很重要，同样重要的是让纸上规划成为现实。
 大鹏半岛一处沙滩上，市民在这里亲近大海。记者 胡可摄
梧桐山云蒸雾绕。 记者 徐文阁 摄
01从罗湖到东部各区，目前都面临在生态控制线下求最大发展的考验       深圳东部战略提出后，东部区域最近都在忙着同样一件事，讨论如何抓东进这一大机遇再次实现跨越式发展。在交通建设、产业提升、公共服务、城市发展四大“引擎”的宏观布局完成，坐而论道建言献策很重要，同样重要的是让纸上规划成为现实。罗湖、东部多个区自然景观资源非常好，较早划定生态控制线，但如何在控制线下求最大发展，却一直还没有找到对策。同时，城市更新的浪潮波及全市，但当下拆迁政策的设计还有待与时俱进，根据城市的发展需要做出调整。推进东进战略，未来将面临难以想象的困难。
02梧桐山 想留住青山绿水但不想“因循守旧”打开深圳行政区划图，罗湖地处全市中心，是盐田、坪山、大鹏、龙岗等地区通往市中心的要道，可以说东进“咽喉”，在全市发展全局和东进战略中地位重要。但不能否认，随着中心地带不断扩张变迁，昔日深圳最繁盛的罗湖感受到了失落。为此，区委区政府向市委市政府主动请缨，最终使罗湖成为市东进战略工作领导小组成员。
罗湖被称为“一半山水一半城”，一半山水归功于梧桐山和深圳水库，梧桐山青山绿水，每逢节假日都有不少市民来游玩。但在梧桐山社区的居民看来，“青山绿水”让当地经济做出了牺牲，因处于生态保护线和二级水源保护区内，这里面貌基本处于停滞状态，村民房子旧了，不能拆除重建，享受不到一户一栋的政策，厂房老了，拆了也不能建，村民享受不到改革开放带来的红利。再有，当初在梧桐山建立风景名胜区时，当地居民经营的果场、茶园、林场等被划入景区，却一直没有获得相应的补偿。当地居民对目前的基本生活保障也还觉得不够。居民李蔚明说：“2014年至2016年，政府财政给予梧桐山社区原居民每人每月600元的生态保护补偿金，低于大鹏新区原居民的1000元。”
梧桐山实业股份有限公司办公室负责人李惠光表示，物业出租是股份公司的主要收入来源，目前梧桐山社区约有20万平方米的厂房，其中约有6万平方米为铁皮棚性质的简易厂房，又由于历史原因部分厂房目前是没有租金收的，梧桐山实业股份有限公司一年的收入在1500万元左右，扣除费用支出，600多位股民每年每人的分红不到10000元。
所以，居民李蔚明表示：“东进战略后，像梧桐山社区这样的地方能不能有所改变？”03大望社区 想确保水源环境但不愿“进退两难”在市人大代表张静平看来，生态保护有时候是个“结”，制约了经济发展。随着大量的外来人不断涌向梧桐山以及相连的大望社区，给这两个地方居民的生活带来巨大的压力。由于当地通往外面的只有大望桥，每到周末，大量外来车辆涌入当地，堵在大望桥和村道上，停车位又严重不足，要想修建停车场却还受到政策的限制。李惠光表示，交通不方便一方面影响到了企业进驻的意愿，一方面连居民正常出行也没法保障，难怪大家一直抱怨。
几年来，深圳人大代表们不停呼吁，对于梧桐山社区等处于生态保护区以及水源保护区内的区域，既要进行保护，也要给予适度的发展空间，但多年无果。
为保护水源坏境，大望社区实行过产业转移清理。1996年所有工业厂房转迁至平湖易地发展，在管理费用上升、租金收入下降的双重夹击下，集体经济收益急剧萎缩。2007年，大望社区全面清理整顿1400多家私人制衣作坊，导致房屋大规模空置，三成以上的物业收入流失。在市人大代表张静平看来，由于受到生态环保政策的严格控制，这里已陷入“前无出路，后无退路”的困境，客观上，大望社区已经沦落为深圳特区经济发展步伐最慢，居民收入最低的社区之一。
04大鹏 发挥生态控制线作用能否不“优美并滞后着”？       大鹏同样面临生态保护政策，加上地处偏远、交通不便，长期处于城市经济梯度发展的末端，其本地生产总值和预算内财政收入远低于全市平均水平，属发展相对滞后的欠发达地区。“深圳是国内最早划定生态控制线的大城市，早在2005年11月1日，市政府就批准公布了生态保护范围界限。截至2014年年底，深圳基本生态控制线范围总面积达973 .24平方公里。”市发改委介绍，20 0 7年，深圳率先在大鹏半岛开展生态保护专项补助的试点，这对保护大鹏半岛优美生态环境发挥重要作用。深圳市市长许勤曾表示，大鹏半岛生态保护专项补助政策继续延期执行，但补助发放方式等方面应有所创新。
     “这几年深圳发展最慢的当属大鹏新区。”在新区葵涌街道开手机连锁店的老板王先生说。早在前年之前，王先生在葵涌有三家手机店，到去年底，他的手机店全部关闭了，因为“人越来越少了，手机生意根本无法做下去”。王先生所谓的人少，指的是本地企业逐渐外流。“因为本地限制开发，很多企业陆续搬出，手机购买力逐渐下降，有时一天连一部手机都卖不出去。”王先生说，邻区的坪山房价都翻两三倍了，而葵涌虽然靠海，环境好、空气清新，房价却涨不起来。比如统建房，至今都还是四五千元每平方米。
潘先生是大鹏新区三溪社区的本地居民，他就有1000元/月的生态补贴，但他表示“我宁可不要这点钱，让大鹏开发得更好”，因为环境好了，房子涨价，收租带来的利润更实惠。05更新开发 两种难题:拆迁难、旧村落保护开发难青山绿水可以保护，而城区建设需要更新。上述梧桐山风景区因处于生态保护线和二级水源保护区内，民居厂房旧了破败了不能拆除重建，这就是城市更新和生态保护的矛盾。而东部战略要求按新型城镇化，优化城市空间和功能布局，促进产城深度融合，要求不仅仅是改建重建一两套房子，还要在诸多利益诉求中寻求平衡，绝非易事，城市更新进程长期处于“拆不动、赔不起、玩不转”的困境中，也就可想而知。
第一难的是拆迁工作的推进。2010年，深圳开始实施《城市更新办法》，木头龙成为首批8个立项改造的旧住宅小区之一，2011年开始有业主签订拆迁补偿协议并迁出，但6年快过去了，签约率达到95%，仍有部分未签约的业主在坚守。该更新单元的申报主体益田集团认为这些业主要求过高，不过按照2010年的《城市更新办法实施细则》，该集团必须跟所有业主签约后才能取得实施主体资格，才能动工。
第二难是有历史风貌的旧村落的保护开发。比如大鹏所城，是深圳目前唯一的国家文物保护单位，相连的较场尾海滩便是官兵的操练场和海训场，还是大鹏半岛唯一保存完好且紧靠海岸线的原始村庄。这种文物级别的村落，一砖一瓦都轻易动不得。06调整与突破较场尾的改变：生态保护压力可适当减轻
木头龙的转机：拆迁难或将有政策“解药”
随着较场尾区域的旅游商业的发展，建设和更新自然提上议程。然而较场尾并没有通过传统的旧改拆迁方式进行改造，而是通过规土委规划引导对原建筑进行改造。规土委组织建设设计师和业主面对面交流，共同设计房子。于是，没有开发商，没有大拆大建，也没有穿衣戴帽，深圳大鹏较场尾的改造在平静中推进着。最终，较场尾200余栋传统民宅翻新改造成的民宿客栈，随着发展壮大，名气也越来越大，甚至被称为深圳的“鼓浪屿”，已在珠三角地区具有一定的知名度。
像较场尾这样的旧村在大鹏新区还有很多，大鹏新区也有许多有着历史风貌的旧村落。市规土委曾表示，要通过总结较场尾更新的成功经验，将为下一步大鹏新区进行传统村落的保护与利用进行尝试，会针对大鹏新区这些旧村落的区位条件、情况、发展的可能性及保护的要求来进行研究，选出具备条件的传统村落，一方面进行保护，一方面进行复合式更新利用，根据情况分门别类地大力推动传统旧村的保护与利用。
“将细化《深圳市政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见》的操作办法，鼓励其适度发展与环境保护相适宜的产业，提升其收入水平，减轻其对生态环境的破坏动力，以减轻基本生态控制线生态保护压力。”市发改委表示，同时，强化绩效考核和责任追究，为生态保护工作提供体制机制保障，改善原居民的生活环境和生活水平，推动美丽深圳建设。
市规土委还介绍，深圳对2005版基本生态控制线范围进行了一次集中调整，“此次优化调整已充分吸纳了基层诉求，但考虑到城市的整体利益和长远发展，以及国家对建设用地总量土地用途的严格管控，仍有部分地块未纳入本次优化调整的考虑范围。”
拆迁工作推进难的局面或将被改变，《城市更新办法实施细则》去年起在内部征集意见，拟规定“拥有项目同一宗地范围内建筑面积95%以上(含)房地产权利主体，可以向项目所在地的区政府申请强制售卖”。罗湖木头龙城市更新单元的申报人益田集团负责人坦言，木头龙急需这个条款的落地，“不仅对木头龙，对罗湖区所有旧村、旧住宅小区的改造都是一个质的飞跃”。07专家论道深圳市综合开发研究院常务副院长郭万达认为，发展是有环境容量的，在与生态保护之间取得平衡，取决于产业结构，不能走老路，不能发展高能耗产业，要有新的产业去培育发展，“很重要的是通过创新实现发展，创新生产方式很重要。”他认为，重中之重还是交通。“没有交通就没有客流，产业就发展不起来。”郭万达说，四者之间，交通是突破口，只有突破交通，产业企业就会作出市场选择。对东部来说，历史欠账确实很多，这不仅需要财力的投入，更要考虑如何引进更好投资体制，比如引入社会资本的投入等。另外，在解决历史欠账问题要结合现实情况，要有更长远的规划和目标，要与东部的定位相适应的建设和规划。在基础设施等建设，市区两级的投资体制要确定。
对于前面提到过的罗湖梧桐山，市人大代表张静平则建议“退水进山”，力求以最小的代价取得生态环境保护与经济发展的最佳平衡。比如通过拆除近水建筑物，为水库营建百余米宽的大面积湿地绿化缓冲带，既可为水库构建保护屏障，又可为市民提供一处湿地公园等。08主官有话说罗湖区委书记贺海涛：罗湖迫切需要拓宽视野、理清思路，迫切需要专业指点、智力支撑。为此将广泛听取、积极吸纳，在融入和服务深圳东进的同时，更好地推动罗湖发展。
大鹏新区党工委书记王京东：大鹏新区坚持生态资源保护和利用相结合，在保护中科学开发，深入实施“美丽大鹏”专项行动，努力构建生产空间高效集约、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展格局。今年将启动新一轮生态修复专项行动，制定新一轮生态补偿机制，推动建立生态保护联合执法体制。

篇二:[深圳东进战略]看懂深圳的野心："东进战略"暗藏精妙布局，十年磨剑只为十大价值！

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深圳东进战略发展方向示意图东部，就像是一个孩子，正在快速成长，政府现在也确确实实在着手发展东部。不信，大家一起来看看深圳重点建设区域，重点区域作为深圳区域转型+产业转型的重要承载区，将实施动态调整，成熟一个纳入一个，成为深圳着力打造的新的经济增长极。
改革开放以来的深圳总有个谜团没有解开：经历了罗湖的商圈繁荣，福田的金融崛起，再到南山的科技创新、前海的风帆正紧，一路向西。然而占据鹏城大半江山的东部，却无人牵挂，鲜少人问津，为什么？
直到东进战略的提出，这个问题有了一个稍显姗姗来迟但让人放下心来的答案。有人说，东进就是为了炒房，宝安、南山、福田的楼价太高了，坪山、龙岗、盐田的房价太低了。这种基于房产价值而匹配城市发展的论调不得不说是坐井观天，而且庸俗透顶。好像在他们眼里，城市的所有行为，就是为了——卖房？如果思维停留于此，那就大错特错了，那就太低估这座城市的雄心和野心了，毕竟它才30多岁，大好的时光，才刚刚开启……
近日，由市政府主办的2016第四季度产业发展类重大项目集中开工暨光启未来科技城项目开工活动在龙岗区隆重举行，集中开工重大项目12个，总投资约160亿元。此次集中开工的12个项目中，9个位于龙岗区，都计划在2018年建成。其中，光启未来科技城项目位于龙岗区横岗街道阿波罗未来产业园核心启动区，将打造超材料智能结构及装备研发中心。龙岗区也由此拉开了2016“东进大会战”第二批项目集中开工的大幕。
根据龙岗区落实“东进战略”行动方案，5年内龙岗区将统筹谋划387个重点项目，总投资估算超过7000亿元。
要读懂深圳，首先就要看懂深圳紧锣密鼓实施“东部大开发”的种种深谋远虑和谋划布局！下面且看：
轨道先行地铁线路推进大提速交通，对于促进一个区域发展作用之巨大，毋庸置疑。
在声势浩大的“东进行动”中，龙岗把改善交通作为突破口，加快创新驱动，推动产业转型，提升民生福祉。
交通东进，轨道先行，一点都不含糊。
如今在龙岗区域内运营的地铁线路只有3号线和5号线，而随着地铁3号线东延段、地铁10号线、地铁14号线等的建设，地铁将给龙岗插上更为便利的翅膀。
11月17日，地铁10号线甘坑站秀峰工业区土地整备拆除行动正式启动，这标志着10号线甘坑站建设迈入实质阶段。目前地铁10号线全线进场开工率已达98%，2020年前将建成通车。
就在此前的11月10日，龙岗坪地坪西中路，地铁3号线东延段土地整备拆除行动先从这里开始。不出意外，4年后，将可以坐上地铁到坪地。
从地铁建设的快速推进速度上看到了相关部门落实“东进战略”的诚意，“交通东进”不再仅仅是一句话，而是正慢慢变成现实。
微循环重点区域交通投入力度空前如果经常穿梭于龙岗黄阁路附近的大运新城核心区域，或许不难发现，这里已经不再有大货车的身影。
早在去年12月1日起，大运新城核心区域就已经实现全天24小时大型货车禁行，为这里的国际大学园、大运中心等发展提供环境支撑。
如今，坂雪岗科技城、大运新城、国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地、宝龙高新园区、阿波罗未来产业城等“4+ 2”区域可是龙岗发展的重点区域。“东进”路上，龙岗通过改善交通“微循环”，支撑重点产业片区产城融合发展，交通投入力度空前。
开展了大运新城片区打造公交示范区公交改善研究和龙翔大道沿线周边区域慢行系统研究专题，目前国际大学园公交接驳站已进入实施阶段，“三网融合”(轨道、公交、慢行三网融合)大运地铁站试点和龙翔大道沿线周边区域慢行系统正编制实施方案。未来，每个重点发展片区的交通微循环都将形成，方便市民出行，支撑片区腾飞。
断头路今年将完成打通11条红棉路和沙荷路，对于龙岗居民来说，可谓非常熟悉，这两条从2004年开始动工的道路，到现在仍没有实现全线贯通，也被称为“豪华断头路”。不过，最近好消息传来，这两条路有望在2018年10月前建成通车。
今年7月，长约2.5公里的红棉路龙城段建成通车。就在上月3日，红棉路丹平路至环城西路段也已经开通。
其实，红棉路等建设的加快推进，只是龙岗全力打通断头路的一个缩影。
如今，龙岗交通运输局统筹全区断头路建设，已经梳理建立断头路项目库，遵照年度“确保一批、备选一批、推进一批”的原则，按轻重缓急有序滚动推进断头路打通，在“十二五”期间已经打通48条的基础上，2016年计划打通11条。
根据《深圳市打通断头路三年行动计划(2015-2017)》，龙岗2016、2017年将打通的断头路共24条，占全市92条的26%，居全市第一。而根据《龙岗区“十三五”综合交通发展规划》，到2020年，龙岗将完成39条断头路的打通工作。
公交优先细节解决市民出行难如今，在南湾街道南岭社区，居民乘坐社区微巴出行已经逐渐成为一种习惯。线路实现与地铁接驳，它以社区街巷道路为主，串联学校、商业中心、居住区、休闲公园等人流密集区，停靠站点相对灵活，真正贴近社区居民的公交出行需求。
其实，一直以来，龙岗坚持推进“公交优先”，努力改善各街道内部公交出行条件，排查公交出行热点难点问题，积极开展公交线网优化调整工作，解决市民公交出行难题。
一、改善居住环境：东部才是深圳宜居的方向！
东部海滨栈道
　城市想发展，必须要有人才的不断涌入。有了人，社会才有活力，产业才能更新换代。
　同样，深圳东进的最大意义，就是改善东部居住环境，让更多的人到东部去，让人口东进，人才东进。
　东部有最宝贵的资源——土地！如今的深圳土地资源可谓是严重紧缺，仅仅依靠中部核心地段及西北部区域，未来不足以支撑每年百万人口净流入规模。
　而东部龙岗、坪山等地，由于早年发展的缺失，可供发展（不管是建房还是改厂）的土地面积较大，拥有可观的发展空间。而且地价便宜，相对容易规划。
　东部的居住环境如今令人担忧。以福田、南山为代表的中西部组团早已交通发达、树绿花香。而龙岗中心城备受垃圾困扰，布吉规划乱象多年，大鹏基础设施建设缓慢，宝荷居民常年受到废气影响……如此环境，必须东进将其“一笔勾销”！
　随着交通、医疗、教育等配套措施的落实，居住环境的改善将是必然的，也只有环境变好，才会有更多的人，更多的公司前往东部发展。
　东进具有成本优势，居住成本低。从深圳房价来看，中西部地区已经“上天”，而东部则相对处于“低洼”状态。然而东进不是为了炒房，由于未来人口的增加，房价自然随着供需的变化而上涨。但是如今也只有东部才能容得下深圳这众多嗷嗷待哺的刚需置业者。
　让更多有才华、有能力、有见识、有胆略，甚至是普普通通但是在深圳奋斗多年的打拼者留在这里，是这座城市之福！
二、打破交通瓶颈：路网畅通是东进的基础！
水官高速拥堵
　改善东部交通是东进战略的重中之重。正如＠LISA　所说：东进，进是前进，需要的是交通，只有便利的交通才是解决问题的根本！
　看看东部人民是怎么哭诉痛斥自己的出行之路的：
　＠晓红：坪地连条像样的路都没有，人多车乱，每年都发生很多严重的交通事故，唯一的深惠高速还天天在堵，下了高速就更堵，居民连走路的地都没有！
　＠袁福超：宝荷到关内早上6点多就要出班，晚上8点后就没公交车，往返关内5个多小时，各方面交通都不便利，宝荷居民苦不堪言！
　＠福山：布吉片区的人太多了，交通太差了，东进的门槛，必须优先整治布吉！
　昂贵的交通成本，奔波的上班族一直在支付！目前从龙岗前往坪山，有三条可以走的路，其中路程最近的一条就是深汕路转龙岗大道，这条路是长年累月地堵，红绿灯特别多，无论什么时候开车走这条路往返两地，1个小时是“最低消费”。
　居住在东部的年轻上班族不少，在原关内的房租水涨船高的情况下，他们多数在原关内上班，但选择住在原关外，成为市内的“奔波族”。每日数个小时的往返时间，是他们最昂贵的时间成本。
　事实上，东部交通之“纠结”已经让深圳不得不东进了！为了东进，深圳在交通方面下了哪些大手笔：
　14条地铁，加大东部地铁密度！3号线东延段、8号线一期、10号线，争取在2020年前开通。8号线二期、14号线、16号线及17号线确保开工。开展研究18号线、19号线以及10号线东延线、16号线与8号线连接线、南龙线、龙盐线、龙凤线
　10大战略通道，疏通东部闭塞路网！莲塘口岸-东部过境高速-惠盐高速、机荷高速-深汕高速、外环高速全段的建设和改造；开展盐排高速-博深高速、深盐二通道-盐坝高速的节点改造；规划建设南坪快速通道、龙坪盐通道、盐龙通道、丹平通道、绿梓通道。
　6条铁路，构建深圳铁路枢纽中心 ！推进深茂铁路建设、沿海客运专线（深汕客运专线）规划、深惠城际、中虎龙城际编修、平南铁路改造启动，以及坪山站扩容，平湖站升级。
　厦深高铁客流超越武广高铁，深圳调头东进才是正道！自从厦深铁路开通以后，客流甚至超越了西边的武广高铁！深圳如果继续一味西进与广州硬碰硬，必将事倍功半！而顺应实际形势选择东进，做中国东南沿海黄金走廊的南部龙头，才能为深圳开创更广阔的天地！
　地铁线修通了，东部人民出行就更方便了。高速都贯通了，和东莞惠州的联系就更加紧密，企业合作的商机也就越多了。水上交通开启了，市民前往东部游玩就不再拥堵了。断头路贯通了，就有越来越多的人愿意前往东部投资生活了。
　交通这一场战役，深圳必须要拼尽全力！
三、资源空间合理配置：东部崛起才能助力深圳大步向前！
　可以说，过去的几十年，深圳都是单脚在跳。中西部的强势掩盖了东北部的孱弱。而资源空间分配的极度不平衡，使得深圳到了不得不变革的十字路口！
　东进战略促资源分配大三环正式形成！众所周知，环状布局一直是国际大都市常见的一种城市格局，甚至已成为大城市发展的一种必然结果。从巴黎、休斯顿，到东京、新加坡，再到北京、上海，这些城市都很明显地呈现了一种环状向外扩张之路。
　公共设施的建设使得深圳的资源得以重新分配。“大深圳三环”是深圳未来较为理想的一种区域划分，从交通建设、人口密度、资源分布等方面均有所参照；
　“大深圳三环”是一种理想的深圳人居模式，深圳人应当根据自己的工资水平与消费水平选择最佳的居所。
　土地资源的再分配。将多数人从少数拥挤片区解放出来，扩散到东部。通过数万套保障房的建设吸引人才安居。
　产业分布的再分配。在龙岗坪山建设高新科技园区以及中小产业制造园，使得深圳“两手抓，两手都要硬”。在盐田大鹏专门打造旅游产业区，吸纳粤东游客，缓解市区观光压力。
　打造深圳东部中心，表面是解决一个区域通道及与其他城市的经济协同问题。实际上，深圳东部中心建成之后，能从根本上解决龙岗、坪山的整个产业链链接问题，让许多产业从前端移到后端，使得资源从少数几个区手上分散开来！
四、经济东进：升级和迁移同步，好企业都留在深圳！　深圳“东进”，企业必须先行！
今年以来，企业尤其是超大型企业即将全面搬离深圳的传闻刷了我们的屏，不少人担心在高房价高地价下，深圳将成为另一个“空心化”的香港！而东进正是为了解决这个问题。
　不东进，企业都“投奔”深圳以外了！除了华为这家千亿元级别的企业之外，目前龙岗尚没有百亿元级别的企业。
　而迁入东莞松山湖的华为聚信科技成为东莞市首个百亿元产值的企业；伯恩光学在惠阳区的分公司产值已达约200亿元。
　为什么企业要搬迁？两个原因，一是深圳中西部地价太高，生活成本高昂，在那里设点设厂的企业用工成本日益增大。二是原本就在东部的企业由于地段常年发展缺失，导致企业缺乏发展的空间与资本，自然就要搬走。
　与其让企业白白落入其他城市，深圳更应该做的是把它们留在这里。深圳东进就是要留住这些公司！
　产业定型片区完成升级改造！以罗湖为例，金融业是它的招牌，但是由于福田的崛起，金融已不再是罗湖的一家独享，必须要寻求新产业带来的新刺激！
　如今罗湖已将沿泥岗路、布心路的北部地区及整个莲塘，规划为“大梧桐新兴产业带”，接受创新人才，发展科创产业，这原本是南山科技园的活，如今罗湖也是干的有声有色。
　深圳东进即将盘活空置的土地资源！以龙岗为例，深圳市综合开发研究院去年一份调查显示，龙岗区大于1000平方米的裸露地块共有1256块，是深圳市最多的区，这说明龙岗区土地存量较足，产业发展空间非常充裕。
　而龙岗区有关负责人在今年市“两会”期间也透露，在潜力空间上，龙岗通过城市更新、土地整备等手段，全区可挖掘潜力空间52平方公里。
　如果盘活了这些土地空间资源，相信既能减少本地优势企业先进产能的流失，又有更好承接原关内的产业溢出，让深圳的企业从西部走向东部！
五、民生欠账早弥补：东部居民也应该享受家门口的好医院好学校好服务！
　自从龙岗建区以来，长期都是像个农村，大运会的到来使得龙岗迎来了第一次发展良机，中心城的崛起，大运中心的建立，似乎又一座重量级的中心区将在东部诞生。
　然而最后大运效应消失殆尽，西强东弱的格局仍未改变，龙岗为首的东部地区也随之被抛弃了。
　毋庸讳言，相对于中西部，包括龙岗、坪山新区、大鹏新区在内的东部地区，教育、医疗、文化、就业等公共服务领域仍存在着非常明显的短板。
　为了女儿能就读较好的学校，坪山新区一公务员想办法调到罗湖区，不惜从头开始；龙岗一家医院远赴外省招来20多名本科医疗人才，却先后离开了；不少住在东部片区的市民，在原特区内买学位房、看病……
　东进战略，就是要弥补欠账多年的基础设施配套建设，增加优质公共服务资源供给，让东部的市民不用因为民生问题而“用脚投票”！
　《行动方案》明确提出，到2020年新增普通高等学位4万个、普通高中学位7000个、医院床位10000个，引进各类人才30万人以上。
　《行动方案》明确提出，5年内，东部片区医疗卫生领域市本级政府投资项目计划300亿元，争取到2020年东部地区新增医院床位10000张。东部地区常住人口千人床位数，由2015年的2.8张增加到5.3张。
　只有解决了民众的衣食住行、科教文卫的问题，这样才能让市民没有了后顾之忧，安心留在东部安居乐业，工作生活，也唯有如此，我们才对这座城市，对深圳东部拥有了真正意义上的家园归属感，而不是每天住着但是身心嫌弃的不毛之地！
六、文化归属：东部深圳蕴含着最独特的文化民俗基因！　谈到东进，挂在嘴边说的最多的可能就是各项高大上的数据以及各种美好蓝图。而＠或曰在渊　认为，“文化东进”是不可或缺的。
　诚然，任何一次新区域或后发地的开发，都是一次文化的拓疆，始于18世纪末的美国西进运动便是典型实例。
　1、往西往北往南，深圳都没有出路。往南因为“一国两制”的制约，可以说没有拓展空间，君不见深港共同开发河套地区，深圳提了10年，连影子都没有；
　往北是东莞和广州，东莞目前已经是国内“建成区”最大的地级市，可供拓展的土地并不多，广州就更加不可能了；
　往西是中山和珠海，中山和珠海与深圳隔着珠江口，未来即便是深中通道修通了，仅凭一座桥也不可能完成所谓的“大西进”，因为过桥有成本，中山和珠海可供拓展的土地也十分有限。
　2、“客家文化”让深圳东进拥有文化基础。从文化的视角来看，深圳北边的东莞、广州；西边的中山、珠海，都是传统的“粤语方言区”，也就是说这些区域大都是说粤语的，而深圳的本土文化则主要以“客家”为主（深圳的原住民，宝安、龙岗、南山等地）都是以客家为主。
　惠州、河源和汕尾这几个城市大体上也是客家文化圈，汕尾是兼具了潮州与客家两种性格特点的城市。客家文化与深圳本土文化比较接近，客家文化相对不排外，因为客家人本身就是外来人，以“客家文化”为纽带的共同的文化基础，让“东进战略”变得更加可期待。
　3、“文化东进”抢占粤东发展版图。深圳如果采取“西进、北进”的战略，势必同省府广州水火不容，抄省府的后院会带来双方的对立和矛盾，给广深之间本就紧张的关系更加蒙上阴影。而东进战略恰恰可以避免这样的尴尬。
　省府粤语文化同客家文化、潮汕文化本来差异就很大，这么多年来，省府在经济发展上，根本顾不上客家文化圈和潮汕文化圈的发展，导致整个粤东地区的发展极为滞后。
　在这种背景下，深圳恰恰可以通过自身的“产业外溢”，在粤东地区建立起自己的“势力范围”和战略腹地。
　深圳为什么在四个经济特区中（珠海、汕头、厦门）能脱颖而出，一枝独秀，除了比邻香港这一重要原因外，我个人认为也和深圳属于客家文化圈有很大的关系。
　客家文化本身就是移民而来，所以排外色彩不弄，相对比较包容，应该说这个因素也是促成深圳能够成功的重要原因之一。
　从咸头岭到大鹏所城，从大万世居到萧氏八群堂，从三洲田起义到中英街，东部山海间均透出浓郁的历史文化气息，这些都是不可再生且难以代替的宝贵的资源。
　要紧紧依托东部的风土人情，做好非物质文化遗产的保护和开发利用，打造更多具有东部风、特区味和世界范儿的知名文化品牌。这也是东进带给深圳人的宝贵财富！
七、城市布局合理化：三轴联动缺了东部转不动！　“‘东进’了会不会把西边给扔下？”这是不少市民听说了东进战略以后的担忧。其实，东进战略”是“十三五”规划的重要组成部分，也只是“三轴”协调发展的一部分，由于东部相对较弱，所以是重点发展对象。
　东进之下，深圳朝东、西、北三线三箭齐发！推动东部发展轴由罗湖、盐田向龙岗、坪山、大鹏延伸；推动中部发展轴由福田通过广深港客专南联香港，由龙华、光明向北延伸；推动西部发展轴由南山蛇口半岛北经前海、空港新城、沙井、松岗，联系东莞西部并通往广州。
　所谓“三轴”，就是让深圳不再局限于自身发展，要主动走出去，寻求更广阔的发展空间。
　说了多少年的特区一体化，总算出现了曙光！1980年，深圳成为特区，但是被“二线关”分成特区内外两个部分。随后，虽然二线关被拆除，然而原本关内外的发展极其悬殊，导致深圳被严重“分裂”。
　此次的东进战略五区，除了罗湖，其余都是原关外区域。其实东进也可以看做是一次重新的特区一体化进程，毕竟只有拉近原关内外发展的距离，才能使得所谓的一体化不再是空喊的口号。
八、东进无边界：外引内联，对接粤东，辐射闽浙！
　深莞惠一体化的话题也提出多年了，然而由于区域合作的不确定性，如今还是处于各自为战的阶段。深圳土地的紧张使得自身发展出现了瓶颈，急需走出家门，在外寻求新天地。
　
　向东，也是深圳企业的自我选择。中国（深圳）综合开发研究院的抽样调查数据表明，深圳企业向省内其他地区转移的主要方向在粤东。众多转移企业中，有56.9%选择去粤东，13.8%选择去粤北，只有2.9%选择去粤西。
　有人说东进是有边界的，因为深圳不会无私地为其他城市做奉献，然而城市发展不能依靠房产是否有投资价值作为参考对象。
　深圳往东，东到哪里？东部五区只是刚刚开始：
14号线刚刚宣布接入惠州，深莞惠经济圈（3+2）的落实，城际铁路已经开始布局，汕尾的深汕经济合作区也正在一点一点增加深圳元素，“龙岗-坪山中心”目标直奔“3+2”，是为了辐射东莞、惠州、河源、汕尾！
　然而广阔的粤东也许并不是深圳东进的最后终点，通过沿海客专，通过厦深高铁，甚至通过赣深高铁的接入，这都有利于更紧密联通粤东粤北以及福建、江西等地，增强深圳作为全国经济中心城市的辐射带动作用！
九、来一次东部大开发：城市竞争力再上新台阶！　总说深圳经过30多年的狂奔，如今早已慢如老牛，吸引力不再，潜力已近，即将步上香港的后尘。然而东进战略的出现，让深圳的城市发展有了新的思考。
　深圳的城市竞争力的再提升就来自于对东部的再次开发！为什么曾经的深圳可以诞生华为、腾讯、中兴这样的企业？因为当时的深圳，自由开放，满目之下都是开发的热土与热枕的人们。
　30多年的风雨，或许让一些人心潮不再澎湃，企业选择固守自封，土地变成了房地产……
　但是，东进战略的实施将最大限度地开发东部五区的土地资源，彻底补齐深圳的“短板”，让深圳能够充分发挥自己这座中心城市的价值。
　深圳正在努力追赶北上广这些老大哥，而乐视、阿里巴巴、恒大这些巨头企业开始迁入深圳不失为是一种竞争力依旧的标志。
　东进战略，再一次解放土地，再一次解放干劲，再一次解放一颗颗奋斗的心，这将成为深圳城市竞争力的有力保证！可以想见这又将是一次城市发展的狂飙改造，毕竟，再造一座新城的诱惑，无人能拒绝！
十、城市形象大变化：深圳不是一小撮而是一大片的繁荣！
　提起深圳，人们总是认为这里是“贫富悬殊”的：
富的是福田南山，这里房价快赶上香港，这里的学校能与广府媲美，这里的环境宜居秀丽，这里的地铁发达便利；贫的是坪山龙岗，那边脏乱差，那边房价低，那边工厂多……
　于是乎，深圳似乎是指被认为是一小撮的深圳，尤其是东部的广大地区，都被视作与三四线小城镇一般的存在。
然而东进之下，城市不再有差别对待。坂雪岗科技城、平湖跨境电商产业园、李朗电子商务集聚区、深港创新创业中心、聚龙国际科技创新城、国际生物谷，将成为未来深圳产业发展的重要支撑。
深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学、香港中文大学（深圳）、深圳国际太空科技学院、北京中医药大学深圳医学院、皇家墨尔本理工大学、广州中医药大学、华南理工与美国罗格斯大学，将成为深圳自己的大学人才库。目前国内确定3所中外合作高校香港中文大学（深圳）、北理莫斯科大学和吉大昆士兰大学。目前，全国共有9所全日制中外合作（含内地与港澳地区合作）的独立法人院校，龙岗就占据了三所。
龙岗国际大学城将被打造成深圳教育新高地。国际大学城位于大运新城中部，其中香港中文大学(深圳)和深圳信息职业技术学院已经建成并招生,正在规划设计的有深圳北理莫斯科大学和已确定选址的深圳吉大昆士兰大学，以及配套建设的科研共享中心及“院士村”。未来还将有选择地与加拿大英属哥伦比亚大学、皇家墨尔本理工大学、康奈尔大学等10多所国际名校洽谈合作。
近十所世界级顶尖大学，可容纳数万名学生，以国内外著名高校、科研机构与企业为举办主体，以生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术等为重点领域。随着深圳国际大学园的建成，未来大运新城至少可以增加10万名创新创业高端人才，这里将是深圳市智慧指数最高的区域之一，成为龙岗的创新中心。
东部还将建成世界级的美丽湾区。“新建一批市政公园、森林公园、湿地公园，建设＇天蓝、地绿、水净＇的美丽湾区”——这是规划中最浪漫的句子，想想西涌、东涌、坝光那些美丽的海滩吧，将来肯定会更加惊艳！
　龙岗不是下一个龙华，更像下一个前海！深圳不再是一小撮的繁华，而是一大片的繁荣！
　关于东进的重要性，早在十年前就有网友＠南里散人发帖，认为深圳应该与惠州展开亲密地合作，10年之内把投资的重点放在龙岗所在的东部，既避开了行政区域的调整，又为强大的深圳经济力量找到了一个出路，化解城市发展所面临的困境！
　“东进战略”，一个让东部人民欢呼雀跃的名词。其实，我更愿意称它为动词，一个有力量的动词。
   它象征着东部柳暗花明又一村的希望；昭示着东部即将展开宏图伟业，迸发着东部崛起的希望。
　平衡东西，辐射粤东，资源再分配，路网重完善……关于深圳的蓝图见过无数，但这个可以媲美当年改革开放的东进，让众多见过大风大浪的深圳人也不禁动了那颗许久未曾激烈的心。
　东进，就必须要说得出做得到，把规划好的轨道交通、高速公路、人才政策、住房政策、环境治理、创业环境、政府服务……都落实到位，种好梧桐树，自有凤凰来，深圳才能引来“第二春”！
　东部崛起，才有深圳辉煌，既然这样，那还犹豫什么呢？我们从现在开始吧！
如果南龙线建成后...从龙岗中心城到前海只要半个小时！
　南龙线为科技园片区通往龙华新区以及龙岗区打开了一个重要的出口！
目前科技园片区有接近60万科技白领上班族， 而科技园正在建设一大批摩天写字楼群， 其中高度在300米以上的有4栋，200米以上的有20栋，100米以上的有几十栋。  预计到2020年，科技园的科技白领人群数量将超过80万人
路通则人聚，人聚则业兴。一旦科技园交通摆脱堵塞，那么不管你是住在南山福田，还是宝安龙岗，前往科技园工作将会异常方便。
相较于14号线的多年难产，南龙线连接龙岗坪地和前海，初步规划为快线，建成后，从龙岗中心城到前海将不到30分钟！深圳东西距离将进一步缩短！
“感觉这条线才是真正的精华地段，经过的地方秒杀14号线了。”这是一位网友对于南龙线的评价。
没错，就是这样一条经过南山、龙岗、龙华的地铁线，再加上与其他南北走向的线路的换乘，深圳的路网结构将得到大大完善，尤其是交通状况常常“艰难”的南山以及原关外片区，这条快线给这些片区的居民带来巨大福利！
香港中文大学（深圳）
香港中文大学（深圳），从2014年开始招生。计划一期阶段（2014－2017年）在校生规模为3300人，二期阶段（2018－2021年）为6200人，三期阶段（2022－2025年）为11000人。
深圳北理莫斯科大学
深圳北理莫斯科大学预计明年（2017年）开始招收本科生和硕士研究生，博士的招生工作将于2018年启动。学校计划成立后的前五年每年将招生300～500人，远期办学规模为5000人。本科生和研究生比例均等，为1:1，师生比例为1:10。教师50%以上由莫斯科大学派遣。学生来源除中国学生外，拟招收俄罗斯以及“一带一路”沿线国家的学生。
吉大昆士兰大学
吉大昆士兰大学在2015年5月正式确立落户龙岗国际大学园，继港中大（深圳）、深圳北理莫斯科大学后，第三所落户国际大学园的中外合作大学。学校总用地面积约33.34公顷，建筑总量24万平方米，总投资约14 .88亿元。学校预计将会设立生命科学、新能源、环境等学科。
高等教育对一个城市的发展起着非常关键的作用，一个企业、一个城市乃至一个国家的竞争归根结底就是人才的竞争。中国经济发达的城市，比如北京、上海、武汉、广州、西安，哪一个不是高校林立的城市，一个城市的发展离不开最优秀的企业，一个优秀企业的生命力就是人才，所以只有发展高等教育，才能为一个城市源源不断制造新鲜的血液。
12个重大项目
1光启未来科技城项目位于龙岗区横岗街道阿波罗未来产业园，是深圳市首个未来产业园内军民融合项目，用地面积5.8万平方米，建筑面积24.87万平方米，总投资约89.4亿元。未来将建设成一个超材料智能结构及装备研发中心和产业化基地。
光启未来科技城半鸟瞰图
2中科院育成总部基地项目位于龙岗区平湖金融与现代服务业基地，用地面积5.7万平方米，建筑面积30万平方米，总投资20亿元，建设包括三个企业培育基地和两个服务平台及配套，打造成低成本健康与生物医药产业、云计算与物联网产业、智能机器人产业、新能源新材料产业等产业集群项目。
3珈伟光伏照明项目项目位于龙岗区坪地街道国际低碳城，用地面积4.1万平方米，建筑面积13万平方米，总投资3.3亿元，建成太阳能草坪灯和庭院灯的研发生产基地。
4科信通信设备有限公司研发中心项目项目位于龙岗区龙岗街道宝龙科技城，用地面积0.96万平方米，建筑面积3.8万平方米，总投资2.6亿元，实施通信网络物理连接设备技术改造，建设研发中心及营销服务体系。
5招商银行龙岗金融创新产业基地项目项目位于龙岗区平湖金融与现代服务业基地，用地面积1.58万平方米，建筑面积13.18万平方米，总投资19亿元，建成软件研究开发测试中心及数据中心。
6银台低碳环保科技产业园项目位于龙岗区龙城街道回龙埔片区，占地面积1.7万平方米，建筑面积约9万平方米，总投资4.1亿元，建设环保节能材料研发及厂房、配套办公楼、宿舍、商业、食堂等。
7杰美特移动智能终端 配件产品扩产项目项目位于龙岗区平湖金融与现代服务业基地，用地面积0.46万平方米，建筑面积3.9万平方米，总投资3.5亿元，建设集研发办公一体化综合楼。
8中广核研究院实验室二期中广核研究院实验室二期(中国广核集团有限公司)项目位于龙岗区龙岗街道宝龙科技城，占地面积约为1.9万平米，总建筑面积约为3.3万平米，总投资4.8亿元，计划建设三栋实验楼和一栋电仪生产楼，拟新建小型堆实验装置、模拟燃料组件实验装置、关键设备试验、力学实验装置、核电站专用仪控与仿真研发和生产平台、事故容错燃料(ATF)实验设施、严重事故管理及缓解试验、其他实验装置等八个大类的实验、生产装置及配套基础实施。
9泛亚生鲜物流厂区泛亚生鲜物流厂区(深圳市泛亚物流有限公司)项目位于龙岗区平湖街道，占地面积约3.1万平方米，总建筑面积7.9万平方米，建设仓库(配送)、配套办公(营运中心)、食堂及单身宿舍以及地下建筑面积。
10核电工业园北区新建项目项目位于龙华新区福城街道，占地面积4.77万平方米，建筑面积16.72万平方米，建设信息大楼和现代仓储中心。
11中国科学院深圳先进技术研究院项目位于南山区西丽大学城，占地面积1.18万平方米，建筑面积3.95万平方米，包括地上6层裙房及1座9层塔楼。
12深圳国际生物谷生命科学产业园 公共技术服务平台项目项目位于大鹏新区葵涌街道奔康工业园区，改造为公共技术服务平台，改造面积4700平方米。建设实验室及配套用房，购置实验仪器设备。
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篇三:[深圳东进战略]深圳东进战略有哪些具体措施

【导语】：深圳东部四个区位置很重要，面积也很大，但就是没有发展起来。其中，交通是一个极大的制约因素。深圳东进战略的实施，第一个要解决的问题就是交通建设。
　　深圳市委市政府走出了深圳实施东进战略的第一步，在原东部四区（龙岗、坪山、盐田、大鹏）基础上，将罗湖纳入东进战略领导小组，东进战略的实施途径更加明晰。　　除了传说中的第二机场之外，究竟如何东进，东进战略有哪些具体措施。　　
　　东部交通成发展瓶颈　　深圳市政府有关方面介绍，深圳东部四区约占深圳一半以上面积，经济总量和GDP均约占全市的1/3，自身发展仍有非常大的提升空间。　　“3+2”都市圈（东莞深圳河源惠州汕尾）2015年GDP总量达到28500亿元，约占广东省的39%。其中东部轴向上（深圳东部地区+惠州+河源+汕尾）GDP总量为10310万元，仅占都市圈总量的36%，发展潜力巨大。　　随着深圳产业升级转型的不断推进，引导部分生产制造环节向深汕特别合作区和对口共建的省级专业转移工业园转移的趋势不断加强。但根据区域交通系统现状，深圳港国际航运中心地位确定，但东部地区惠州港、汕尾港等其他港口发展缓慢。同时，深圳东部盐田港后方陆域不足、方式单一的问题已经严重制约港口的进一步发展。　　例如航空方面，深圳航空需求增长迅速攀升，航站楼、跑道等机场设施保障能力日趋饱和，亟待在东部启动第二机场选址前期研究，促进和巩固深圳国际枢纽机场定位。　　构建海陆空铁一体化　　在调研方案中，东进发展策略包括加强东部都市圈联系，强化深惠、深汕发展轴，通过构建海陆空铁一体化综合交通体系，加强深圳与东莞、惠州、河源、汕尾等区域的交通联系。　　
　　“海”具体包括：　　建设盐田港东港区集装箱码头、盐田港西港区集装箱码头、盐田港拖车综合服务中心、梅沙旅游专用口岸、南澳旅游专用口岸，以及大鹏半岛公共游艇码头，开通海上航线，加强区域海上交通联系。　　“空”方面：　　将加快推进深圳东部民航机场（第二机场）研究，规划建设东部区域直升机场和停机坪，新增空中交通通道，争取开通“点对点”通用航空线路；　　力争引入沿海客专（深汕客专），将深茂铁路延长至坪山站，并规划建设深河客专，加强深圳对河源、汕尾的辐射。
　　“铁”方面：　　一是加快推进深惠城际线、中虎龙城际线建设，规划新增塘厦至坪山轨道，延伸10号线至东莞、延伸轨道14、19号线至惠阳，加强深圳与东莞、惠州的轨道交通联系；　　加快推进惠盐高速拓宽改造，并推动深汕高速公路改扩建工程深圳段、惠州段及汕尾段同步实施。　　二是进一步优化深圳铁路枢纽“四主四辅”格局，其中明确东部的坪山站作为主客站的定位，研究平湖站作为主客站的可行性。　　陆路方面：　　包括加强东部便捷地区联通，实现与周边东莞、惠州路网全面对接。　　借助香港发展东部　　在东部发展战略中，香港元素也是一个极其重要的元素。　　计划包括加快推进莲塘口岸、东部过境通道、东部过境通道连接线的建设，连通东部区域与香港，借助香港优势，发展东部中心；　　建设梅沙和南澳旅游专用口岸，并开通至香港东部、香港中心区的水上旅游线路，促进深港融合。　　在周边深汕合作区，发挥深汕合作区尖兵作用：　　第一加快小漠港开发建设，加快深汕百安通用机场开发建设，推进汕尾支线机场规划建设，推动深圳机场汕尾候机楼设置；　　公交客运方面，加快研究开通深惠汕三市水上旅游客运航线，推动汕尾新区和合作区水上客运码头规划建设，推动开通合作区往返深圳公交客运线路。　　交通将投逾2800亿　　据了解到，东进战略的交通总体推进计划总投资2855.43亿元，完善交通系统。　　未来将加快推进轨道项目11个，，总长约272.8公里，投资2095亿元；推进东进重大通道建设约17项，总投资约563.1亿元。　　重点推进东部各区内部路网建设项目29项包括，国际生物谷、阿波罗未来产业城、华大基因产业基地，总投资约159.64亿元。　　推进重点产业片区次支路网系统建设项目8项，完善华为科技城、国际农产品物流园、坪地国际低碳城、新能源汽车产业基地、国家生物医药产业基地等8个重点产业片区次支路网，总投资3 5亿元。　　推进关口交通改善，总投资约2.69亿元。

深圳东进战略

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