脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料
根据省市委关于认真开好脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活 会的通知要求， 中共XX 班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中夹脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面， 综合采取民主评 、群众提， 集体议、互相帮 ，当面 听、自己找等方式，广泛征求意见建议，深入查找了班子存在的问题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了下一步的 整改措施。现作如下对照检查：
一、存在的主要问题及表现
( 一)学习贯彻习近平总书记关于 扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。 一是学习贯彻 习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为 ： 班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够， 对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点“，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中夹脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不、愁三保障"的综合研判能力不足， 2018年以前贫困对象识别不够精准， 还存在错评、漏评现象。三是 扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为： 贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显， 部分村(社区)开展“自强、诚信、感恩“教育形式单一 。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户“现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。
(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是 XX 总揽全局、协调各方作用不充分 ， 整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如， 2018年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金XX 万元， 截止 X 月 X 日， 整合资金 XX 万元， 占计划数的 XX %。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如， 按照XX 文件要求，党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位 ，X 扶贫开发领导小组双组长均未参加 XX 年度、XXX 年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为： 个别县级领导对所负责的 乡镇、分管的行业扶贫深入调 研不够、研究不深、推进不力; 少数县直行 业部门贵任落实、统筹协同差距较大，个别单位还存在各自为政、工作不实的情况 ; 少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想，催一下动一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫 ，存在水到渠成、自然脱贫的心理; 少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任， 等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队，对存在问题和短板”一交 了之"。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够 。表现为： 部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面， 存在着不适应新形势、新任务的情况， 农村基层党组织战斗堡垒作用不强，作用发挥不到位，”为脱贫攻坚提供坚强政治保障“没有落到实处; 基层领导班子建设有差距， 部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄偏大 、学历偏低， 带领致富能力不强， 难以适应当前脱贫攻坚工作需要 。
( 三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为： 紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距， 少数 乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况 。表现为： 部分村监督委员会监督意识不强，不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在， 村务监督委员会作用发挥不明显 。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫 领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位，自查不深入不扎实， 以简单查找业务问题代替腐败和作风问题 。职能部门慢作为情况不同程度存在。
(四 )各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距 。表现为： 20 17 年省级扶贫开发成效考核中反馈 XX 县存在 X 类 XX 项问题， 截至 2018 年 X 月， 完成整改 XX 项， X 项还未完成整改 。二是部分部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢 ， 全县农村C、D 级危房存量XX 户， 截至 2018 年10 月底， 竣工率仅为XX%;易地扶贫搬迁推进力度不够 ， XX 个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化 ， 安置点入住率为XX%。
二、产生问题的原因分析
上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析 ， 主要有以下几个方面的原因 。
(一)认识不够深， 用新思想指导脱贫攻坚工作有差距 。以上存在问题， 反映出 XXX 班子在抓脱贫攻坚工作中， 还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述， 学习缺乏主动性，深度广度不够， 要求不严 ， 有时借口工作忙、任务重， 安排学习时紧时松 ， 尤其是对脱贫攻坚具体要求 、政策规定、好的经验做法学得不深不透， 宣传引导群众不够深入 。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面， 对党员干部的教育、管理、监督不到位， 没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神 ， 致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高，用 新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性 、形势的复杂性认识不到位、站位不高 ， 个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫 ， 习惯于会议开了、要求提 了、文件发了、材料报了， 少数基层于部片面地认为喊喊口号 、蜡娱点水就能过关交差， 没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善 、社会治理带来的重大机遇 ，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大 的民生工程来抓。
(三)能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。班子总揽全局、协调各方和识大势 、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上 、作风上， 与党的十九大提出的宏伟 奋斗目标， 与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求， 与 XX 跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比 ，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质 ， 学习的本领 、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领 与推动高 质量跨越发展的使命担当不匹配 、不适应。
脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料
根据《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》和《脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求，党委班子深刻学习领会习近平总书记扶贫开发系列重要讲话精神，紧密结合支行扶贫工作实际，以实事求是的态度全面查摆在脱贫攻坚专项巡视整改中存在的问题，深入分析产生问题的根源，进一步明确了整改措施和努力方向，形成了脱贫攻坚专题民主生活会对照检查材料。党委班子对照检查情况报告如下：
一、本次民主生活会的准备情况
重点学习党中央扶贫工作要求、《习近平扶贫论述摘编》等理论著作，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，并通过谈话进一步统一思想，消除隔阂，形成共识，增进了团结，化解了矛盾，取得了良好成效，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
二、扶贫专项巡视整改工作进展情况
认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，根据有关要求，结合支行实际情况，制定了《脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》，成立以党委书记为组长的专项巡视整改领导小组。对存在问题的进行剖析，制定整改措施，切实抓好分工范围内的整改工作。
三、存在的主要问题
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，征求广大党员群众和扶贫干部的意见建议，普遍开展谈心谈话，结合工作实际，发现主要存在以下三方面问题：
(一)关于思想认识方面
一是对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、复杂性认识不清。党委通过党委会、党委中心组、扶贫领导小组专题会组织了多次理论学习，但个别同志仍在一定程度上存在“重分管工作、轻脱贫整改工作”的错误倾向，未能将脱贫攻坚工作与业务工作同部署、同落实。
二是虽然成立了专项巡视整改领导小组，但是各部门沟通协调较差，未能形成扶贫合力。个别部门对扶贫工作重视程度不够，只停留在抄笔记学理论的层面上，对中央及上级行的政策制度理解不到位，认识不到位，工作进度缓慢。
(二)在工作推进方面
一是改革创新意识不强。工作中能够全力落实整改工作要求但仅限于上级部署什么，就完成什么，不能以开拓精神，发散创新思维做好整改工作。如部分整改工作只是等待统一组织开展，没有积极主动的联系相关部门组织履职。
二是工作韧劲还不够足。虽然始终认真履行整改工作职责，但有时会认为，只要按照既定的工作程序和职责分工按部就班地推进，各项工作任务都能有序有效完成，因此在抓具体工作落实的过程中，缺乏“一竿子插到底”的韧劲和“钉钉子”的钻劲，没能做到紧抓不放、一抓到底， 导致个别工作没有落实落细，个别问题也没有及时完成整改。比如在组织员工开展培训方面，做的还不够细，部分员工对扶贫工作的认识还没有达到政治高度。
(三)工作作风方面
一是面对巡视整改工作，班子成员虽然能够狠抓落实、狠抓推进，但个别整改措施仍未抓实抓细。如有的班子成员工作标准不高，跟踪督办不紧，一定程度上存在“跑粗”现象。有的班子成员在部署工作任务时，未充分考虑部门工作实际，单纯的下达工作任务，导致承担任务的部门疲于应对，出现了工作难落实、不细致的问题。
二是抓班子、带队伍不够有力，致使个别部门领导干部大局意识、责任意识、担当意识不强，有的班子成员在身体力行、亲历亲为上还不能很好地当好示范，距离真正成为“领头雁”还有一定差距。
四、剖析原因
问题出在表面，根子生在思想。主要体现在这几点：政治意识树得不牢。自脱贫攻坚专项巡视整改工作开展以来，能够自觉从讲政治高度认识脱贫攻坚工作，但落实到具体行动上还是不够坚决有力。工作中，缺少“钉钉子”的韧劲，也没下足“绣花”功夫， 使得巡视整改工作出现了一些疏忽和纰漏。这实质上就是政治意识不牢固的表现，没真正将政治意识根植内心、嵌入脑海 。
脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照此次民主生活会要求，围绕主题突出重点，结合自身思想工作实际，现将个人对照检查情况向领导和各位同志作以汇报。
一、认识体会
在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点，中央开展脱贫攻坚专项巡视，是检验全省贯彻党中央脱贫攻坚方针政策、落实脱贫攻坚政治责任情况的“把脉问诊”，对我们坚决打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。抓好这次中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，是检验我们“两个维护”坚定不坚定的重要标尺，虽然这是中央巡视组对吉林省的反馈，那么这些问题的整改就是全省上下的共同任务，我们身在其中，务必首当其冲。要对照各项整改任务看洮北、查自身，切实把整改工作作为 “两个维护”的具体行动，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以“立即改”和“钉钉子”的精神逐项整改落实，真正做到问题不解决不松手。
二、存在问题
(一)在纪委监委履行监督责任不够全面，有关职能部门履行相关工作监管责任不够到位方面
主要是对精准扶贫的监督不够严。对于包保乡村廉政扶贫抓的不够深入，过多依赖于区纪委监委，特别是在思想引导、机制建立和及时纠错方面力度不大、效果不好。同时，对于相关行业扶贫部门也缺少必要的监督和指导。究其竟就是在思想认识当中存在着重业务，轻监督的问题。
(二)在落实中央有关监督检查整改主体责任不够有力，有的问题整改不到位方面
主要是对精准扶贫的纠差不够好。对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。特别是对于问题整改缺少举一反三，还没有做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强，没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。
经过认真剖析，产生以上问题的原因是多方面的，但究其根源主要有以下三个方面：
(一)政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来，虽然也注重相关政策理论和业务知识学习，但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由于新的岗位调整，把主要精力放在了学好分管工作政策法规上，导致对扶贫理论政策思考领悟的少，耐心研读不够，对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。
(二)宗旨意识不够强。在**工作期间，曾多年同基层群众打交道，自认为非常了解农村工作，忽视了深入调研了解包保乡村的村情民意。仅满足区里组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动，对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠地方党委政府，方法也偏向于简单。
(三)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中，在城乡执法和具体内容上，还没有拿出具体的一些措施和办法，导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。
三、整改措施
下步工作中，我将认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合查摆出来的问题，狠抓整改，确保实效，扎实做好整改“后半篇文章”。
(一)提高思想认识，学深悟透扶贫政策。一要增强“四个意识”，切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，不折不扣把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省市对脱贫攻坚工作的相关要求部署，加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识，坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，做到思想上重视，落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来，主动对标先进、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
(二)增强宗旨意识，充分调动脱贫积极性。一要不断强化宗旨意识，为民意识、责任意识，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。扑下身子，深入农户，保证充足的走村入户扶贫帮困工作时间。
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