固安产业新城

固安产业新城篇1:本刊 | 固安：产业新城的创新生态

本文内容摘自《中国新闻周刊》6月1日“双创元年”封面故事
周刊君说
哪里是创业者的下一片乐土？哪里又是创新者的下一个天堂？或许这个地方就是刚刚举办了“2015创新中国峰会”的固安产业新城。这里绝对是创客的乐园，产业和创新得到了完美的融合。你难以分辨这里是一个工业园区，还是一个现代化的田园城市，宜业、宜商、宜居、宜游。你一定好奇，是什么让固安成为与众不同的产业新城？《中国新闻周刊》最新一期的封面报道对此做了详尽的解读，不妨随周刊君一起看看吧！
本刊记者 | 闵杰
本文刊登在第709期《中国新闻周刊》
中国县域经济已经开始出现创新驱动的价值取向，这是日前由中国社会科学院财经战略研究院发布《中国县域经济发展报告（2015）》中所揭示的县域经济新特点。
报告发布基于部分样本县（市）的全国县域经济创新力50强。来自长三角地区的扬中市、中西部区域的双流县和京津冀地区的固安县，作为各自区域的创新代表，占据了榜单的前三位。
固安工业园区创业大厦
而北京正南50公里的河北省廊坊市固安县，则是一个最好的观察样本。十多年前，固安只是一个典型的农业县，钓具、肠衣、滤芯、塑料是支撑县域工业的“四大金刚”。2002年，全县年财政收入不足亿元，在廊坊市只能排倒数第二。到2014年，全县财政收入突破40亿元大关，公共预算收入完成25.4亿元，居河北省第五位。“2014年高新技术产业增加值增长25.6%”，固安县县长王辉云告诉《中国新闻周刊》固安目前正深化与北京高校、院所、央企联系对接，打造产业创新联盟，构建“研发+孵化+中试+产业化”全价值链，打造全球技术商业化中心。这种超常规的“固安之路”，其实并无特殊路径，基本是沿着从农业化到城乡一体化再到产城融合，现在开始谋求创新经济。道路是清晰的，但背后的现实和逻辑也许并不简单：为什么这一切在固安发生了？是什么样的要素汇聚于此？它们之间发生了哪些聚变？
十年前的体制创新
近年来，在北京各类媒体上，在大广、京沪、廊涿等高速公路两侧的户外广告牌上，人们越来越多地看到一位笑容可掬的洋大叔手捧横匾，上书“我爱北京天安门正南50公里”的宣传语。
形象的城市宣传让很多人开始认识这座京南小城。极为优越的区位优势让固安素有“京南第一县”之誉。不过，在相当长一段时间内，它都是一座以传统农业和传统制造业为主的北方县城，经济发展水平位居后列，饱尝了“灯下黑”的滋味。
直到21世纪初，固安县农业生产连年高产丰收，工业产值却低位运行，财政收入徘徊在几千万元，难破亿元大关。
经过一番考察与论证，一种新的开发区建设运营模式在固安萌生。2002年6月28日，河北省第一个以“政府主导，企业运作，合作共赢”模式开发建设的工业区在固安奠基。
建区前3年，固安产业新城聘请欧美9个国家30多位著名规划大师，遍访新加坡、德国等国先进开发区、工业区，集全球智慧，产业新城的发展提高到城市发展的高度，进行高规格的规划设计。
固安城市鸟瞰
南开大学滨海开发研究院副院长刘刚近日撰文指出，是否具有科技创新和产业化活力的关键，在于创新创业生态系统的建设和完善，“以市场为导向，以企业为主体，推动‘官产学’高度融合的经济体制创新是富有活力的创新创业生态系统的基本特征。”
在刘刚看来，当“官产学”三者在互动和渗透中产生协作时，才能真正推动新兴产业的启动和发展。而促使三者之间互动的新的合作组织，是区域创新体系的极核。
而固安的这种“政府主导、企业运作”的模式，不仅突破了原有工业园区的体制桎梏，在新一轮的创新生态体系构建中，恰恰最有利于形成这种“新型合作组织”。
技术商业化平台
这种打通“官产学”的“新型合作组织”，正在固安由愿景变成现实。
5月17日，源自清华大学的OLED项目正式落户固安。OLED是一种新型照明技术，非常轻薄，而且均匀、无眩光，是非常适合室内照明的通用光源灯具，具有很多独特的优势。这一技术源自于清华OLED项目组，在OLED白光照明领域中打通了制约技术产业化的关键技术，如新型有机功能材料、高效率白光器件、光取出技术、生产工艺等，处于国际OLED照明行业的第一梯队中。
对于这样来自清华实验室的前沿技术，如何让它真正落地成为产品，并打通商业化过程中的园区、厂房、证照、资金等一系列链条，成为摆在清华OLED项目团队面前的难题。对于这样一个优质项目，前来争取的地方和工业园区不在少数，而项目团队最终选择了固安。
在代表该项目团队的北京朗晟科技有限公司副总经理胡永岚看来，2015年国家审议通过《京津冀协同发展纲要》是带给固安的最大利好。
固安规划馆
“固安作为京津冀地区连接带上的重要一环，相信会更多的承载两座现代化城市带来的高新技术产业化的功能，交通的便利也能吸引更多的人才前往固安。”胡永岚告诉《中国新闻周刊》，这是考虑在固安进行科研成果转化和规模生产的初衷。
而固安为此提供的技术商业化平台和服务，才是吸引项目团队落户的最终原因。“固安对于企业在发展过程中所需的金融、环境、平台等方面支持和落户相关的各项服务都超出了我们的预期，我们也深切地感受到固安政府在引进创新技术产业方面所展示的战略布局思考、眼光和决心。”胡永岚认为，不仅是OLED照明项目团队，未来还会有更多的高新企业与前沿技术将会落户固安。
华夏幸福一位负责人告诉《中国新闻周刊》，固安技术商业化理念背后真正的优势在于，华夏幸福在全国20多个区域拥有30多个产业新城，可以运用环境、体制、金融、产业等多种创新方式，以市场化行为形成与创新技术的产业化对接，帮助创新技术实现商业化。
相对于企业的创新，固安县县长王辉云告诉《中国新闻周刊》，政府则在构建金融支撑平台、人才激励平台、技术创新平台和创业服务平台方面提供支持，“县政府与华夏幸福公司共同注资1亿元，成立了固安华夏瑞安信用担保有限公司，建立中小企业金融服务中心，为科技型中小企业‘输血哺乳’。”
与全球对话

从硅谷到固安：2015创新中国峰会（现场图）
固安的下一个目标，则是放眼全球，搭建创新创业生态系统。5月17日，“从硅谷到固安：2015创新中国峰会”在固安举办，来自硅谷银行、美国天使投资联盟会、麦肯锡公司、新加坡宇东投资集团和本地政商人士一起，为世界的创新趋势和固安的角色进行头脑风暴。
“中国的生态系统已经成型了，现在需要创新的理念。”与会的美国旧金山湾区委员会商务发展总监 Alex Foard认为，硅谷的经验是，经济发展必须是市场驱动的。
“希望固安能搭建更开放的合作平台和创新生态系统，让更多的创新资源都能汇聚在这里。”新加坡宇东集团中国区总经理夏文欢建议。
而对于专注于孵化器运营管理和科技创业企业培育的专业机构太库科技CEO黄海燕来说，固安已经成为其全球技术商业化创新链条中的重要一环。此前不久，固安产业新城的运营方华夏幸福宣布，与太库科技达成战略合作，在共建产业创新新模式、孵化器运营、B2B创新服务能力建设以及具体产业化项目落地等方面全面展开合作。
对于这一合作，华夏幸福的考虑是，借力太库科技遍布全球的孵化器网络，以及在市场创新创业资源整合与配置方面的能力，可以真正走通“全球技术、华夏加速、中国创造”的创新发展模式，为旗下固安等产业新城找到创新驱动发展的引擎，并形成华夏幸福自身独特的创新竞争力。
按照双方的计划，今年太库将在全球主要创新城市北京、上海、深圳、硅谷、首尔、特拉维夫、柏林等地建立孵化培育体系，把视野扩展到全球，找到适合在中国产业化的世界级技术，从源头进行创新技术的孵化与加速。
“太库不仅是孵化器，通过在全球的布局，孵化器本身就像传感器，会把当地产学政经研资源很好的聚集在当地孵化器里。”黄海燕告诉《中国新闻周刊》，太库更像一个资源整合和优化配置的平台。
“太库在固安目前主要的方向集中在生物制药，但未来会用整个太库的资源来支持固安的创新生态。”她认为，固安未来要建立的全球技术商业化中心，并不是离实验室很近，而是离商业很近。★
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固安产业新城篇2:固安新模式 体现“产业新城”的招商魅力

固安新模式 体现“产业新城”的招商魅力 　　“一个开发区，一个城市的未来”、“我爱北京天安门正南50公里”，在这一串耳熟能详的广告语背后，彰显的是固安集全球资源建设一流“产业新城”的广阔胸怀。从昔日的传统农业蝶变为今天的京南电子信息产业基地和高端装备制造产业高地，一个“产城融合”、绿色高端的工业园区正加速崛起在京南大地。
　　固安工业园区“政企合作、规划先行、专业招商、服务创新”的全新模式，是新时期“产业新城”建设的有益尝试。固安县委书记薛永纯说，新体制新机制充分发挥政府和企业各自的优势，让资源得以最大程度的优化配置，充分发挥了“1+1>2”的效果。
　　一个现代化的工业园区保持高速良性的发展，需要产业提供源源不断的内生动力，由企业发展进而带动园区经济整体升级。因此，在任何一个产业新城的建设过程中，招商引资都是首当其冲，并往往成为园区持续增长的关键因素。
　　聚焦固安工业园区，其全新的招商方式已经成为园区发展核心竞争力中的重要组成。市场化、专业化、能动性的鲜明特色，让固安工业区在日益激烈的招商竞争中脱颖而出。
　　从建区的第一天开始，固安工业园区就摒弃了传统的招商机制，聘请具有丰富招商经验的专业招商人才，聘请有关产业专家作为招商顾问，组建了一支为企业投资提供咨询和初步可行性分析的投资顾问型招商团队。
　　截至目前，固安工业园区专业的招商团队人数已超过百人，这个数字大概是同类开发区招商人员的三到四倍，并且招商人员常驻世界500强企业、国际知名跨国公司、中央企业云集的首都北京CBD。在这些专业招商人员中，95%以上具有大学本科以上学历，研究生占比超过了10%，高素质的专业招商团队，确保了严格按照产业链招商为园区筛选优质项目落户。随着园区建设的日趋成熟，他们的招商体系也益发完善，打造出一支产业研究院、策划推广部、招商部等在内的特种部队型专业招商系统。
　　百名专业招商人员常驻北京的同时，固安工业园区不断延伸招商的触角。2008年之后，他们相继在上海、广州等重点城市设立了招商办事处，并在德国法兰克福等地派驻了招商团队。截至目前，华夏幸福基业旗下的专业招商人员数量已经超过500人，固安工业园区已大步跨入全球招商的新时代。
　　拥有这样一支术业有专攻的招商精英，园区的招商工作自然事半功倍，成绩斐然。最近三四年，到固安工业园区落户的项目呈现出“井喷”之势，京东方、东方信联、正兴车轮等行业龙头企业纷纷进驻。截至今年年初，工业园区累计签约项目已达到347个，项目总投资超过450亿元。
　　固安工业园区招商引资成绩斐然的另一个重要原因，就是他们始终坚持高标准的择商选资，从建区之初就超越了同类工业园区“有水快流”、“捡进篮子就是菜”的招商理念。建区之初，他们坚持规划先行、科学定位，与世界知名规划咨询机构合作，以全球视野规划固安未来50年发展，对园区进行了系统的城市规划和产业定位，最终确立了电子信息、汽车零部件产业、高端现代制造业等主导支柱产业，并始终坚持围绕主导产业开展招商引资，实现产业加速聚集。
　　坚持产业链招商，是固安工业园区产业得以在短短十年之内实现产业快速集聚、产业高地迅速崛起的重要因素。在明确的产业定位前提下，他们严格把控企业入区条件，采取了以龙头企业为集群核心，带动项目上下游配套发展的产业链招商策略，加速构建园区主导产业骨架，努力实现产业集群的快速发展

固安产业新城篇3:国家发改委赴华夏幸福固安产业新城调研 首个园区ABS备受关注

摘要
【国家发改委赴华夏幸福固安产业新城调研 首个园区ABS备受关注】时隔不到半年，国家发改委第二次来到了河北固安进行调研。而这一次，调研的主题是固安产业新城及其基础设施建设投融资情况。（21世纪经济报道）
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总市值：793.40亿
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　　3月17日，国家发改委投资司、国家住建部城建司、国家开发银行评审一处一行来到固安。实地考察了清华中试基地、卫星导航产业港、肽谷生物医药孵化港等固安产业新城的建设及投资基金建设情况，并提出推进城镇基础设施建设投融资模式创新、加快城镇基础设施建设的政策建议。
　　首个园区ABS获国家关注
　　今年“两会”期间，国家相关领导在政府工作报告中再次强调“推进资产证券化”这一去杠杆路径，资产证券化业务将迎来快速发展时期。此次在国家发改委、证监会的指导和推动下，PPP项目资产证券化产品落地速度之快已是不争的事实。
　　2016年12月21日，国家发改委、证监会联合下发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资[2016]2698 号)，就推进传统基础设施领域 PPP 项目资产证券化工作制定了政策指引和工作安排。
　　2017年1月16日，国家发改委、证监会共同组织PPP项目资产证券化业务专题培训》，各地证监局系统人士、券商ABS业务代表、发行人及律师审计等各类机构齐齐上阵，就政策精神、项目合同要点、各类ABS备案发行情况等进行了系统性介绍，并就PPP项目资产证券化模式操作要点难点予以详细解答。
　　2017年3月8日，上交所的公司债券项目信息平台发布信息显示，首创股份、华夏幸福两单PPP资产证券化项目获得受理。
　　2017年3月10日，首批4单PPP资产支持专项计划获准发行。
　　然而，距离首批PPP项目资产证券化获准发行仅仅一周的时间，国家发改委便前往固安调研，这标志着首个园区ABS——华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划(下称“华夏幸福固安PPP资产支持专项计划”)获得了国家关注。
　　座谈会上，调研组就固安产业新城的城市基础设施建设进展情况听取了汇报，并着重问询了PPP项目资产证券化发现情况及未来构想。
　　调研组指出，此行目的主要是对固安政府和华夏幸福共同探索的ppp模式和刚刚完成发行的华夏幸福固安PPP资产支持专项计划进行调研，以更好地在相关政策制定和推广上摸索经验，促进市场化的ppp模式良性发展。
　　“新型城镇化”下的PPP
　　当前，全球经济正处于弱周期。然而，就在大批资本经历寒潮之时，华夏幸福2016年销售额达1203.25亿元，同比去年大幅上涨66%。取得如此成绩，正得益于当前新型城镇化下的PPP模式。
　　据悉，固安工业园区在方案设计上借鉴了英国道克兰港口新城和韩国松岛新城等国际经典PPP合作案例的主要经验。
　　早在2002年，固安县政府与华夏幸福签订协议，设立三浦威特园区建设发展有限公司(简称三浦威特)作为双方合作的项目公司(SPV)，华夏幸福向项目公司投入注册资本金与项目开发资金。
　　项目公司为投资及开发主体，负责固安工业园区的设计、投资、建设、运营、维护一体化市场运作；固安工业园区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持。双方很好地实现了权责分明。
　　在利益共享上，华夏幸福提供土地整理投资、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、咨询服务和运营服务等六大类业务，对上述服务的投资回报有明确约定。
　　为体现风险共担，若财政收入不增加，则企业无利润回报，且不形成政府债务。
　　作为国内领先的产业新城运营商，华夏幸福通过“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP运作方式所取得的经验受到广泛认可并成功复制。目前，其事业版图已遍布全球50余个区域，并聚焦电子信息、智能制造、航空航天、生命科学、新材料、文化创意、现代服务等十大重点产业，形成了百余个区域级产业集群。
　　一位参与PPP示范项目的专业人士称，十几年来，华夏幸福趟出来的这条土生土长的PPP道路，是市场化运作城镇化建设的典范，为我国新常态下新型城镇化的模式创新，提供了全新而具有方向性和可复制性的发展样本与价值理念。
　　引导社会资本参与PPP项目
　　数据显示，2016年以来，我国有1400个项目通过PPP进行投资，总体规模达2.4万亿元，预计2017年PPP项目落地规模或达3.8万亿元，中国已成为世界上最大的PPP市场。
　　而随着PPP的深入推进，加上PPP项目基本都具有建设期投资额巨大、运营期收益和现金流稳定、回收周期长等特点，融资问题越来越引起关注。
　　通过欧美等发达国家成功经验来看，PPP资产证券化因提供了一个低融资成本、低风险、高效率的融资方式，已在很多大型项目中采用。
　　此次PPP资产证券化的正式落地，被业界认为对企业乃至我国PPP领域的发展无疑有着重大的积极影响，并能够引导社会资本积极参与PPP项目。
　　以首批获准发行的四单PPP资产支持证券之一、首个园区PPP项目资产证券化产品华夏幸福固安PPP资产支持专项计划为例，该计划于3月10日当日即顺利完成发行工作，成为首单完成发行的PPP资产证券化项目，发行规模7.06亿元，总期限为6年，其中1年期优先级资产支持证券票面利率仅为3.90%，亦创出同期资产支持证券最低发行成本。
　　华夏幸福相关人士指出，尽管公司融资渠道已经非常丰富，但国内首个PPP项目资产证券化产品完成发行后，将推进产业新城模式在融资渠道以及模式认可度上进入一个新层级，同时会大大提高产业及城市的运营能力，加快华夏幸福产业新城的业务布局。
(原标题：国家发改委赴华夏幸福固安产业新城调研 首个园区ABS备受关注)
(责任编辑：DF309)

固安产业新城

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